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「十四五」规划明确香港「八大中心」新定位 加快融入国家发展大局

香港在国家改革开放进程中的地位和作用非常特殊,地位独特、贡献重大,发挥的作用不可替代。

上海台协

香港的社会和经济发展,一直与内地的发展和需要紧密相连。「十四五」规划,为香港的发展带来了千载难逢的新机遇。

8月24日,港澳办副主任黄柳权在香港出席「十四五」融入「双回圈」高峰论坛时强调,中央的三项基本政策,包括坚持改革开放不变、「一国两制」不变、高质建设粤港澳大湾区不变。他指出,虽然当前经济全球化逆转,保护主义上升,但中国改革开放的决心从来没有动摇,开放大门只会越来越大,「香港在国家改革开放进程中的地位和作用非常特殊,地位独特、贡献重大,发挥的作用不可替代。」

「中央在香港实施『一国两制』不会变。实践证明,『一国两制』是解决历史遗留问题的最佳方案,是香港保持繁荣稳定的最佳制度。」他表示。

他指出,虽然近年「一国两制」实践在香港遇到新问题、新情况及新挑战,但中央政府坚持「一国两制」不会变、不动摇;而实施香港国安法及完善香港选举制度,香港社会秩序恢复,居民权利自由得到更好保障,发展重回正轨,香港营商环境更稳定可期。

同时,黄柳权强调,香港国安法让香港营商环境更加稳定,中央支持香港保持自由港和单独关税区地位、巩固提升竞争优势、保护在港投资者合法权益的政策不变。

此外,他指出,香港作为粤港澳大湾区发展的核心引擎、四大中心城市之一,一定能够在金融、科技创新、服务业高端增值发展等多个方面,与大湾区的内地城市,实现优势互补,共同发展。

新定位:八大中心

近年来,香港经济遭受疫情重创,迫切需要新的发展引擎,社会民生深层次问题亟待解决。香港特区行政长官林郑月娥8月24日向媒体透露,特区政府已安排主要官员与「十四五」宣讲团会面,介绍香港特区政府在金融、航空、创科等三方面工作,同时就发展「八大中心」等范畴,向中央提交策略性档。

「『十四五』规划是重申支持、巩固和提升香港作为国际金融中心的地位。另外两个中心是首次纳入国家规划,包括发展国际科技创新中心和将香港打造成国际航空枢纽。对于这八大方面、八个中心的工作,我们是积极参与。」她表示。

在经济发展方面,「十四五」规划纲要一如既往支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位;强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心;支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心;支持香港服务业向高端高增值方向发展。此外,「十四五」规划纲要加入了支持香港提升国际航空枢纽地位、支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心,以及支持香港发展中外文化艺术交流中心。

「十四五」规划有关香港部分的内容十分重要,编制过程也在显示中央对香港的重视和支持,「我认为这次『十四五』规划在香港全面落实的机会非常大,只要政府作为一个有为的政府继续努力,并得到立法会和行政机关的全面配合,我相信未来几年将会为香港带来一个新景象,但最重要还是要得到社会各界的支持,让香港市民更能掌握融入国家发展大局,用好国家规划给予香港的支持,对于香港未来的经济发展、民生改善,以至青年人向上流动的机遇都是十分积极正面的。」她说道。

香港「一国两制」研究中心研究总监方舟向记者坦言:「『十四五』规划提出要建设支持香港发展八大『中心』或『枢纽』,其中多个是首次提出。但关键是特区政府必须积极跟进这些定位,并作出路线图的规划,找出哪些是需要中央支持或配合的方面,哪些是需要香港自己努力的范畴,尤其是制度方面的创新和调整。」

香港作为国际金融中心,金融业一直被公认为香港的核心竞争力之一。方舟认为,在现行的新环境、国际政治经济新格局下,未来数年香港的金融资本市场仍然机会处处,「香港在金融基建和监管上需要加以调整配合,特区政府和本地市场也需要对国际关系有更为宏观视野的人士。」

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在论坛上指出,新冠疫情令世界经济、贸易、主要国家的经济政策发生改变,全球化收缩、贸易投资减速,以及供应链产业链格局重塑已经成为基本事实。「香港与内地一直以来在市场经济、外向型经济及工业化经济方面保持良好的合作态势,两地共同合作参与国际大循环,为内地引进市场理念、国际因素等。」

在他看来,随著全球分工格局将发生深刻变化,全球正出现需求、供给、创新、服务、资本和金融合作东移的新趋势,「香港、海南、北部湾将形成西部陆海新通道,成为未来发展的新增长点之一。」此外,他也指出,构建国内国际双回圈的重点包括深耕东亚及东南亚市场、「一带一路」,以及美欧第三方合作等。

融入国家发展大局的最佳路径

随著世界格局经历巨变,香港的发展已经步入一个新阶段,各界达成的共识是:香港必须加快融入国家发展大局。

香港财政司司长陈茂波在出席论坛时表示,香港有著「一国两制」的优势,而「十四五」规划纲要又进一步明确香港的定位和角色,为香港融入国家发展大局提供了最佳路径,「香港将继续发挥作为国家国际回圈重要节点的功能,同时通过粤港澳大湾区这个最好的切入点,把握日益庞大和对质量要求不断提升的内地市场,服务国家的同时,实现香港经济的可持续发展。」

他认为,科技创新是香港走进内回圈发展的捷径,香港同时要强化跳板、仲介人、高增值服务平台、国际人才库和资金池、试验田、防火墙等角色和功能,促进与丰富内地市场与国际市场的互动和对接,以及国家标准和国际标准的对接。

事实上,随著内地率先走出疫情困局,亦带动了香港经济的复苏。7月30日,香港特区政府发布2021年第二季经济情况的最新预测显示,香港本地生产总值继上一季同比实质上升8.0%后,在2021年第二季显著增长7.6%,香港经济保持快速复苏步伐。

随著香港经济逐步回暖,香港失业情况亦不断好转。香港特区政府统计处8月18日发布的最新数据显示,经季节性调整的失业率由2021年4月至6月的5.5%下跌至5月至7月的5.0%,连续第五个月下降,同时,就业不足率亦由2.5%下跌至2.4%。

香港中华厂商会会长史立德则指出,此次论坛对于「十四五」规划纲要介绍得十分透彻,对于商界来说,国家的未来发展十分重要,而大湾区正是未来的发展动力,希望工商界能够配合香港「再工业化」,同时把握国家的内销机遇。

席卷全球的新冠疫情,凸显了香港产业结构单一化,制造业缺位的弊病。根据政府统计处数据,制造业在香港本地生产总值所占比率从1980年的23.8%下降至2017年的1.1%,服务业占比则增至92%以上,约85.3%的就业人口从事服务业。

香港特区政府早在2016年提出「再工业化」概念,并于2018年设立了20亿港元的「再工业化资助计画」,以配对形式资助生产商在香港设立智能生产线。林郑月娥亦多次在《施政报告》中强调,凭藉本地的优秀科研人才、自由开放经济体系、完善法律制度,推动创新及科技高端制造的「再工业化」。

防疫仍为「重中之重」

受新冠疫情影响,香港「封关」超过一年半之久,外界十分关注粤港澳三地通关的时间表。香港中华出入口商会副会长黄英豪在论坛后向媒体表示,香港若要加入内地经济「内回圈」,便要尽快提高疫苗接种率。他指出,目前全球通关均以疫苗接种为前提,建议特区政府透过为已接种疫苗的人士推出相关优待措施,以提升市民接种疫苗意欲。

根据香港卫生署公布的数据显示,截至8月23日晚,香港市民已接种逾711万剂新冠病毒疫苗,其中395万人为首剂,占合资格接种人口58.7%,仍然在慢慢上升;但近日每日接种首针人数及每日网上预约打针人数均有下跌趋势。

林郑月娥强调防疫仍是特区政府目前工作的重中之重,为香港建立双屏障,包括在「外防输入」方面尽量做到滴水不漏,同时提升疫苗接种比率,在香港社区内部建立保护屏障。

然而,她坦言,目前市民接种疫苗的热情有所下降,「如果每日接种能达到35000或36000人,根据我们的推算在某日之后就会达到至少七成接种率。现在已经到了另一个阶段,就是每日接种首剂疫苗的人数少于30000人;第二是每日在网上预约接种疫苗的人数现时只有约10000人。」

她指出,个别群组在接种率上需努力,包括20岁以下群组,随著新学期开学在即,会有更多中学生、年满12岁小学生获家长支持和学校安排接种疫苗,特区政府将扩展接种中心「即日筹」(当场接种)的受惠者至12岁或以上的学生。(21世纪经济报导)

作者:台商杂志  发布时间:2021-08-25 14:56:00

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「十四五」规划明确香港「八大中心」新定位 加快融入国家发展大局

摘要  香港在国家改革开放进程中的地位和作用非常特殊,地位独特、贡献重大,发挥的作用不可替代。香港的社会和经济发展,一直与内地的发展和需要紧密相连。「十四五」规划,为香港的发展带来了千载难逢的新机遇。8月24日,港澳办副主任黄柳权在香港出席「十四五」融入「双回圈」高峰论坛时强调,中央的三项基本政策,包括坚持改革开放不变、「一国两制」不变、高质建设粤港澳大湾区不变。他指出,虽然当前经济全球化逆转,保护主义上

香港在国家改革开放进程中的地位和作用非常特殊,地位独特、贡献重大,发挥的作用不可替代。

上海台协

香港的社会和经济发展,一直与内地的发展和需要紧密相连。「十四五」规划,为香港的发展带来了千载难逢的新机遇。

8月24日,港澳办副主任黄柳权在香港出席「十四五」融入「双回圈」高峰论坛时强调,中央的三项基本政策,包括坚持改革开放不变、「一国两制」不变、高质建设粤港澳大湾区不变。他指出,虽然当前经济全球化逆转,保护主义上升,但中国改革开放的决心从来没有动摇,开放大门只会越来越大,「香港在国家改革开放进程中的地位和作用非常特殊,地位独特、贡献重大,发挥的作用不可替代。」

「中央在香港实施『一国两制』不会变。实践证明,『一国两制』是解决历史遗留问题的最佳方案,是香港保持繁荣稳定的最佳制度。」他表示。

他指出,虽然近年「一国两制」实践在香港遇到新问题、新情况及新挑战,但中央政府坚持「一国两制」不会变、不动摇;而实施香港国安法及完善香港选举制度,香港社会秩序恢复,居民权利自由得到更好保障,发展重回正轨,香港营商环境更稳定可期。

同时,黄柳权强调,香港国安法让香港营商环境更加稳定,中央支持香港保持自由港和单独关税区地位、巩固提升竞争优势、保护在港投资者合法权益的政策不变。

此外,他指出,香港作为粤港澳大湾区发展的核心引擎、四大中心城市之一,一定能够在金融、科技创新、服务业高端增值发展等多个方面,与大湾区的内地城市,实现优势互补,共同发展。

新定位:八大中心

近年来,香港经济遭受疫情重创,迫切需要新的发展引擎,社会民生深层次问题亟待解决。香港特区行政长官林郑月娥8月24日向媒体透露,特区政府已安排主要官员与「十四五」宣讲团会面,介绍香港特区政府在金融、航空、创科等三方面工作,同时就发展「八大中心」等范畴,向中央提交策略性档。

「『十四五』规划是重申支持、巩固和提升香港作为国际金融中心的地位。另外两个中心是首次纳入国家规划,包括发展国际科技创新中心和将香港打造成国际航空枢纽。对于这八大方面、八个中心的工作,我们是积极参与。」她表示。

在经济发展方面,「十四五」规划纲要一如既往支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位;强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心;支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心;支持香港服务业向高端高增值方向发展。此外,「十四五」规划纲要加入了支持香港提升国际航空枢纽地位、支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心,以及支持香港发展中外文化艺术交流中心。

「十四五」规划有关香港部分的内容十分重要,编制过程也在显示中央对香港的重视和支持,「我认为这次『十四五』规划在香港全面落实的机会非常大,只要政府作为一个有为的政府继续努力,并得到立法会和行政机关的全面配合,我相信未来几年将会为香港带来一个新景象,但最重要还是要得到社会各界的支持,让香港市民更能掌握融入国家发展大局,用好国家规划给予香港的支持,对于香港未来的经济发展、民生改善,以至青年人向上流动的机遇都是十分积极正面的。」她说道。

香港「一国两制」研究中心研究总监方舟向记者坦言:「『十四五』规划提出要建设支持香港发展八大『中心』或『枢纽』,其中多个是首次提出。但关键是特区政府必须积极跟进这些定位,并作出路线图的规划,找出哪些是需要中央支持或配合的方面,哪些是需要香港自己努力的范畴,尤其是制度方面的创新和调整。」

香港作为国际金融中心,金融业一直被公认为香港的核心竞争力之一。方舟认为,在现行的新环境、国际政治经济新格局下,未来数年香港的金融资本市场仍然机会处处,「香港在金融基建和监管上需要加以调整配合,特区政府和本地市场也需要对国际关系有更为宏观视野的人士。」

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在论坛上指出,新冠疫情令世界经济、贸易、主要国家的经济政策发生改变,全球化收缩、贸易投资减速,以及供应链产业链格局重塑已经成为基本事实。「香港与内地一直以来在市场经济、外向型经济及工业化经济方面保持良好的合作态势,两地共同合作参与国际大循环,为内地引进市场理念、国际因素等。」

在他看来,随著全球分工格局将发生深刻变化,全球正出现需求、供给、创新、服务、资本和金融合作东移的新趋势,「香港、海南、北部湾将形成西部陆海新通道,成为未来发展的新增长点之一。」此外,他也指出,构建国内国际双回圈的重点包括深耕东亚及东南亚市场、「一带一路」,以及美欧第三方合作等。

融入国家发展大局的最佳路径

随著世界格局经历巨变,香港的发展已经步入一个新阶段,各界达成的共识是:香港必须加快融入国家发展大局。

香港财政司司长陈茂波在出席论坛时表示,香港有著「一国两制」的优势,而「十四五」规划纲要又进一步明确香港的定位和角色,为香港融入国家发展大局提供了最佳路径,「香港将继续发挥作为国家国际回圈重要节点的功能,同时通过粤港澳大湾区这个最好的切入点,把握日益庞大和对质量要求不断提升的内地市场,服务国家的同时,实现香港经济的可持续发展。」

他认为,科技创新是香港走进内回圈发展的捷径,香港同时要强化跳板、仲介人、高增值服务平台、国际人才库和资金池、试验田、防火墙等角色和功能,促进与丰富内地市场与国际市场的互动和对接,以及国家标准和国际标准的对接。

事实上,随著内地率先走出疫情困局,亦带动了香港经济的复苏。7月30日,香港特区政府发布2021年第二季经济情况的最新预测显示,香港本地生产总值继上一季同比实质上升8.0%后,在2021年第二季显著增长7.6%,香港经济保持快速复苏步伐。

随著香港经济逐步回暖,香港失业情况亦不断好转。香港特区政府统计处8月18日发布的最新数据显示,经季节性调整的失业率由2021年4月至6月的5.5%下跌至5月至7月的5.0%,连续第五个月下降,同时,就业不足率亦由2.5%下跌至2.4%。

香港中华厂商会会长史立德则指出,此次论坛对于「十四五」规划纲要介绍得十分透彻,对于商界来说,国家的未来发展十分重要,而大湾区正是未来的发展动力,希望工商界能够配合香港「再工业化」,同时把握国家的内销机遇。

席卷全球的新冠疫情,凸显了香港产业结构单一化,制造业缺位的弊病。根据政府统计处数据,制造业在香港本地生产总值所占比率从1980年的23.8%下降至2017年的1.1%,服务业占比则增至92%以上,约85.3%的就业人口从事服务业。

香港特区政府早在2016年提出「再工业化」概念,并于2018年设立了20亿港元的「再工业化资助计画」,以配对形式资助生产商在香港设立智能生产线。林郑月娥亦多次在《施政报告》中强调,凭藉本地的优秀科研人才、自由开放经济体系、完善法律制度,推动创新及科技高端制造的「再工业化」。

防疫仍为「重中之重」

受新冠疫情影响,香港「封关」超过一年半之久,外界十分关注粤港澳三地通关的时间表。香港中华出入口商会副会长黄英豪在论坛后向媒体表示,香港若要加入内地经济「内回圈」,便要尽快提高疫苗接种率。他指出,目前全球通关均以疫苗接种为前提,建议特区政府透过为已接种疫苗的人士推出相关优待措施,以提升市民接种疫苗意欲。

根据香港卫生署公布的数据显示,截至8月23日晚,香港市民已接种逾711万剂新冠病毒疫苗,其中395万人为首剂,占合资格接种人口58.7%,仍然在慢慢上升;但近日每日接种首针人数及每日网上预约打针人数均有下跌趋势。

林郑月娥强调防疫仍是特区政府目前工作的重中之重,为香港建立双屏障,包括在「外防输入」方面尽量做到滴水不漏,同时提升疫苗接种比率,在香港社区内部建立保护屏障。

然而,她坦言,目前市民接种疫苗的热情有所下降,「如果每日接种能达到35000或36000人,根据我们的推算在某日之后就会达到至少七成接种率。现在已经到了另一个阶段,就是每日接种首剂疫苗的人数少于30000人;第二是每日在网上预约接种疫苗的人数现时只有约10000人。」

她指出,个别群组在接种率上需努力,包括20岁以下群组,随著新学期开学在即,会有更多中学生、年满12岁小学生获家长支持和学校安排接种疫苗,特区政府将扩展接种中心「即日筹」(当场接种)的受惠者至12岁或以上的学生。(21世纪经济报导)

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作者:台商杂志  发布时间:2021-08-25 14:56:00